3月23日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》），這是我國首個氫能產業中長期規劃。《規劃》對我國氫能發展做出頂層設計，首次明確氫能是未來國家能源體系的組成部分。
業界普遍認為，氫能產業走上大舞臺的時代已經到來。在剛剛結束的北京冬奧會和冬殘奧會上，氫能成為“綠色辦奧”理念的重要體現。“飛揚”火炬采用清潔低碳氫能作為燃料；冬奧賽區共投入氫燃料電池汽車1000余輛。
中國氫能看佛山。佛山是首批國家燃料電池汽車示范運用廣東城市群的牽頭城市。
全國首座氫能進萬家智慧能源示范社區項目投運儀式在南海丹灶舉行。資料圖
佛山氫能看南海。作為佛山氫能產業的主要承載區，南海從十三年前的一見“氫”心，如今已經聚集了100多家氫能企業、機構，氫能產業項目計劃投資總額超過400億元，全部達產后，預計形成年產值超千億元的產業集群，成為國內燃料電池汽車推廣規模最大，產業體系最完善的地區之一。
好風憑借力，揚帆正當時。在國家氫能戰略和系列政策的加持下，先行一步的南海氫能產業，必將迎來新一輪的發展。
“我們堅信，隨著《規劃》的落地實施，氫能產業必將迎來重大發展機遇期。”上海重塑能源科技佛山分公司負責人表示，趁著國家政策東風，愿與產業鏈上下游的同仁一道，推進能源生產和消費革命，助力早日實現碳達峰、碳中和目標。
作為應對氣候變化和加快能源轉型的重要舉措，氫能產業得到了越來越多國家的重視。美國、日本、韓國、歐盟等國家和地區不僅明確了氫能產業發展戰略，還制定了一系列產業支持政策。
粵港澳大灣區氫能經濟職業技術學院項目示范基地首屆氫能技術專業學生開學儀式。珠江時報全媒體記者黃永程攝（資料圖）
我國此次《規劃》的出臺，明確了氫能的3個戰略定位：氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向，氫能是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體。
《規劃》提出了這樣的目標：到2025年，清潔能源制氫及氫能儲運技術取得較大進展，市場競爭力大幅提升，初步建立以工業副產氫和可再生能源制氫就近利用為主的氫能供應體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設一批加氫站。可再生能源制氫量達到10萬-20萬噸/年，成為新增氫能消費的重要組成部分，實現二氧化碳減排100萬-200萬噸/年。
氫能潛力有多大？據中國氫能聯盟預計，到2030年中國氫氣需求量將達到3500萬噸，在終端能源體系中占比5％，到2050年占比至少達到10％，產業鏈年產值約12萬億元，氫能產業發展空間巨大。
除了目標，《規劃》還提出了系列扶持措施，包括加強金融支持，鼓勵銀行業金融機構按照風險可控、商業可持續性原則支持氫能產業發展，運用科技化手段為優質企業提供精準化、差異化金融服務；鼓勵產業投資基金、創業投資基金等按照市場化原則支持氫能創新型企業，促進科技成果轉移轉化。支持符合條件的氫能企業在科創板、創業板等注冊上市融資。
國電投氫能產業基地項目簽約儀式。珠江時報全媒體記者廖明璨攝（資料圖）
十多年前，氫經濟還是一個陌生的名詞，如今，南海卻崛起一座灣區氫城——100多家氫能企業、機構聚集，形成了趨于完整的氫能全產業鏈；成為全國加氫站和氫能車輛應用規模最大的區域之一；吸引氫能產業大會與2023世界氫能技術大會（WHTC）落戶南海。
“中國的氫能產業發展看佛山，佛山作為中國氫能之都，現已成為全國氫能產業創新發展的高地，先后成為全國首個氫能標準化創新的基地，擁有國內領先的氫能產業政策、基礎設施和完備的產業鏈。”中國科學院院士張清杰說。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。與一些城市或擁有汽車龍頭企業，或擁有氫源優勢不同，南海氫能產業是在沒有技術，也沒有氫源的情況下，依靠招商引資、政策激勵等措施打造出的一個產業集群，可謂是“無中生有”的產業代表。
南海為何能在氫產業領域挺進全國前列？首先是前瞻性的布局。
時間回到2009年，彼時氫能產業還處于朦朧狀態，是一個冷門方向，很多地方對氫能還不了解。敢為人先的南海率先突圍，“搶灘”氫經濟的先機。南海在2009年成功引進了廣順新能源電池空壓機生產項目，開啟了南海氫能產業發展之路。
如果說廣順為南海帶來了氫產業的火種，如何將火種吹旺，則得益于政府的大力支持。在認定氫能產業存在重大發展前景后，2015年4月，南海出臺了《佛山市南海區新能源汽車產業發展規劃（2015-2025年）》，率先提出了國內領先的氫燃料電池汽車核心部件研發生產基地的發展定位。
回顧南海氫能產業發展歷史，一個又一個“全國第一”在此誕生：包括出臺全國首個加氫站建設運營及氫能源車輛運行扶持政策，建立國內首個加氫站審批、建設、驗收流程，建設全國首座商業化加氫站、首座油氫合建站，建設全國唯一的國家技術標準創新基地（氫能）通過驗收并獲批成立，打造全國首個“氫能進萬家”智慧能源示范社區等。
通過努力，南海的氫能產業鏈不斷完善，從2017年僅有2家氫能企業，到現在發展到匯集了國家電投氫能、清能股份、韻量燃料電池、濟平新能源、康明斯恩澤、仙湖實驗室等100多家氫能企業、科研院所及相關機構，計劃投資總額超400億元，涵蓋燃料電池及系統、核心材料與部件、整機研發制造等八大環節。
要實現“雙碳”目標，發展綠色低碳產業是根本之道。在今年的政府工作報告中，南海提出，促進產業全面綠色轉型，充分發揮產業發展對生態文明的帶動引領作用。
南海已將氫能產業列為構建“兩高四新”現代產業體系的重要產業領域之一。
自2017年起，南海每年都舉辦國際性的氫能大會、氫能與燃料電池技術及產品展覽會。目前，氫能產業大會已成為國內規模最大和最具影響力的氫能產業盛會。
仔細分析發現，南海氫能產業的發展經驗與《規劃》有許多契合之處。
《規劃》提出，持續加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創新，建立完善更加協同高效的創新體系，不斷提升氫能產業競爭力和創新力。早在2019年，佛山仙湖實驗室成立，它由佛山市人民政府、武漢理工大學、佛山市南海區人民政府合作共建，是唯一聚焦氫能的廣東省實驗室，其目的是攻堅氫能核心技術。
確定“可再生能源制氫”主要發展方向，是《規劃》的另一大亮點。按照《規劃》目標，到2030年，可再生能源制氫廣泛應用；到2035年，形成氫能產業體系，構建涵蓋交通、儲能、工業等領域的多元氫能應用生態。
南海在可再生能源制氫方面已有布局，并吸引一批“國家隊”加入。1月21日，康明斯恩澤（廣東）氫能源科技有限公司（以下簡稱“康明斯恩澤”）的電解水制氫設備生產基地項目正式在南海丹灶動工，以實現領先的質子交換膜（PEM）電解水制氫技術在中國的本地化產品開發、生產和銷售，推進綠色制氫解決方案的發展和大規模應用。
《規劃》提出，推動建設氫能專業人才隊伍，建立健全人才培養培訓機制， 加快推進氫能相關學科專業建設，壯大氫能創新研發人才群體。
為解決人才短缺難題，南海聯合聯合國開發計劃署（UNDP）、中國汽車技術研究中心有限公司開展合作，開展UNDP-粵港澳大灣區氫能經濟職業技術學院項目，培養氫能領域高素質技術技能人才。如今，項目依托廣東環境保護工程職業學院首批開設氫能技術應用專業，將為中國乃至其他發展中國家的氫能技術人才體系建設打造一套可復制的樣板。
《規劃》提出，建立完善氫能產業標準體系。南海氫能產業的發展是和技術研發與標準化建設同步進行的。佛山建設了全國唯一的國家技術標準創新基地（氫能）通過驗收并獲批成立，探索出了一條標準化深度服務產業發展的有效途徑。
十三年磨一劍，南海氫能發展已經形成了“六個一”的氫能產業發展經驗：包括出臺一系列產業規劃政策、建設一個以仙湖氫谷為核心的產業園區、打造一批氫能產學研平臺、舉辦一系列重大活動、推動一批氫能產業鏈核心重點項目落地、規劃建設一批加氫站，這套組合拳推動南海成為全國氫能產業發展的創新引領區。
氫能產業正迎來全方位爆發式發展，一個萬億級新賽道快速形成。新一輪的區域競合也拉開了帷幕。
站上“碳中和”風口，南海搶抓時代機遇，接連迎來氫能重磅項目。
2021年11月22日，全國首座“氫能進萬家”智慧能源示范社區在南海丹灶正式投運。智慧能源示范社區的投運，創造了多個全國“首個”，包括全國首個燃料電池熱電聯供設備進入家庭，全國首個燃料電池熱電聯供設備進入商業化運營。
今年1月，南海區政府與國家電投集團氫能科技發展有限公司簽訂合作協議，計劃總投資約100億元，國家電投集團規劃的華南氫能產業基地落戶南海丹灶，將建設國家電投集團膜材料、碳紙在華南地區唯一的氫能產業基地。
丹灶仙湖氫谷。（資料圖片）珠江時報全媒體記者/廖明璨攝
一系列重磅項目的落戶，表明南海的氫能產業獲得了越來越多國內外企業、機構的關注和認可。
近年來，南海氫能產業的發展正從示范層面走向多元化商業應用層面，在氫能布局中，南海把“氫車”“氫社會”“氫社區”等多元化商業應用作為重點方向，發力軌道交通、船舶、無人機、自行車等交通領域，叉車、備用發電等工業領域，以及“氫能進萬家”智慧能源等建筑領域，開創性推進氫能多元商業化應用和多領域減碳。
南海區發展和改革局副局長蔡德權表示，未來南海將聚焦推動政策制度環境建設、技術創新和產業鏈建設、氫能供應體系建設、加快燃料電池汽車推廣應用等四方面，推動氫能產業集聚發展。
13年前，在南海投下的一枚神奇石子，激起了氫能產業發展的陣陣漣漪，如今已激蕩成了“氫經濟”發展的滾滾波濤。
隨著佛山被列為全國首批燃料電池示范群牽頭城市，一幅美好的“氫城”藍圖，正在南海大地上緩緩展開，并逐步變成現實。新的未來，已經到來。
2009年
南海區引進廣順新能源燃料電池空壓機生產項目，開啟氫能產業征程。
2011年
南海區召開燃料電池及氫能技術發展國際峰會，全國燃料電池專家學者齊集南海。
2013年
南海區召開燃料電池及氫能技術發展國際峰會，南海區開啟燃料電池客車示范運行之路。
2014年
佛山入選UNDP/GEF/科技部“促進中國燃料電池汽車商業化發展”項目全國示范城市。南海是佛山項目承載區。
2015年
南海區在全國率先突破加氫站審批驗收規范，建立起國內首個加氫站審批、建設、驗收流程。
2017年
南海區建成全國首座商業化運營的加氫站——瑞暉加氫站，率先在全國啟動GEF/UNDP/科技部“促進中國燃料電池汽車商業化發展”項目，舉辦國內首個氫能周、第一屆中國（佛山）國際氫能與燃料電池技術及產品推介會。
2018年
國家技術標準創新基地（氫能）獲批在佛山創建。南海區推出全國首個加氫站建設運營及氫能源車輛扶持政策，啟動規劃面積約48平方公里的“仙湖氫谷”，舉辦第二屆全國“氫能周”、第二屆中國(佛山)國際氫能與燃料電池技術及產品推介會。
2019年
首屆聯合國開發計劃署氫能產業大會在南海召開，舉辦第三屆中國(佛山)國際氫能與燃料電池技術及產品展覽會，建成全國首座油氫合建站和首批國內高密度商用標準化加氫站，佛山仙湖實驗室成立。
2020年
《佛山市南海區氫能產業發展規劃 (2020-2035 年)》發布，2020聯合國開發計劃署氫能產業大會在南海召開，舉辦第四屆中國(佛山)國際氫能與燃料電池技術及產品展覽會，同年，國家技術標準創新基地（氫能）籌建工作通過國家驗收。
2021年
全國首座“氫能進萬家”智慧能源示范社區項目投運，省內首艘氫能游船“仙湖1號”和國內首艘甲醇燃料電池游船“嘉鴻01”下水，國家技術標準創新基地（氫能）獲批成立，舉辦2021聯合國開發計劃署氫能產業大會、第五屆中國(佛山)國際氫能與燃料電池技術及產品展覽會。廣東燃料電池汽車示范應用城市群啟動，佛山為牽頭城市。
佛山發布編輯部
來源：佛山+、珠江時報
責編：周球龍
審校：陳梓菲、鄭婧筠
原文始發于微信公眾號（佛山發布）：國家首個氫能產業規劃出臺！佛山南海搶先布局成為氫能先行者
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